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以权谋私频现电子商务企业 互联网企业反腐面临困境
2013-01-19 21:50:42   来源:法制网   评论:0 点击:

  互联网时代创造了太多新的盈利模式,也带来了寻租的风险。互联网企业如何面对内部腐败?

  文 法人记者 吕斌

  有寻租空间,腐败就很难避免。

  互联网时代创造了太多新的盈利模式,也造就了无数的快公司,阿里巴巴、淘宝、这样的新兴公司,既创造了可观的利润前景,也带来了寻租的风险。

  公司采购、重大决策、甚至到客服人员、销售人员的日常工作,都存在以权谋私的可能。那些颇具王者之风的民营企业,该如何看待自己所从事的新行业、新模式中频频出现的权力寻租?

  用阿里集团高管的话说“不是说我们的孩子有多坏,现在的情况是,有一大袋子钱放在你的面前。我们可以理解这一点,但却不能容忍这一点。”

  可以理解但不能容忍,客观地反映了这些情况的尴尬之处。与钱和权打交道,寻租不可避免的出现了,那么接下来的问题是,如何将这些问题控制在最小的范围内?

  1阿里巴巴的反腐标本

  在刚刚过去的3月,阿里巴巴的掌门人马云彻底整肃了阿里系,包括阿里旗下聚划算CEO阎利珉被免职——尽管在其带领下,聚划算2011年营收总额超过了100亿元。马云依旧“挥泪斩马谡”。

  伴随着电子商务时代的到来,马云所创建的阿里巴巴系在扩张速度上令所有竞争者垂涎,但同时也带来了“成长的烦恼”。

  2011年2月,阿里巴巴宣布,从当时的一项独立调查中发现,部分销售人员为追求高业绩,故意纵容或疏忽,允许部分外部分子进入阿里巴巴会员体系,有组织的进行诈骗。为维护公司“客户第一”的价值观及诚信原则,公司清理了1107名涉嫌欺诈的“中国供应商”客户。阿里巴巴CEO卫哲、COO李旭晖因此引咎辞职。此外,阿里巴巴还处理了近百名负有直接责任的销售人员。

  阿里系的“反腐地震”并未就此结束。2012年3月6日,阿里巴巴宣布,免去旗下团购平台聚划算的总经理阎利珉的职务,理由是“为了推动聚划算业务进一步健康透明、公正运营。”

  实际上,阎利珉的被免,也源于其麾下员工的直接“腐败”问题。2012年初,阿里巴巴发现聚划算上一家本地团购业务指定运营商“爱婚婚”存在不正常交易的情况。经过调查发现,这家上线仅8个月就参加过聚划算200余次团购活动的公司,实际上是由一名阿里云员工、一名淘宝网员工和一名聚划算员工共同出资建立的。这家公司参加聚划算的团购活动无疑都经过“内部人”的有意关照,从而把另外符合活动要求的商家拒之门外。在调查确认后,马云果断地举起了“反腐”的大刀。

  “免职”仅是阿里巴巴反腐举措的其中之一,在马云主导下,阿里巴巴还创造了一系列的反腐败措施,如成立廉政部,用于发现和调查内部的贪腐事件。在阿里系内部,运行着一部《阿里巴巴集团商业行为准则》,其间对财务利益、关联交易甚至接受礼品、款待等都做了详细规定。

  此外,阿里巴巴还实行高管轮岗制度,定期在公司内部进行管理人员的轮换,从而预防权利过度集中等弊病。

  “民营企业很少设立专门的廉政部进行反腐,一些企业甚至还没有审计、监督部门,所以从企业反腐败的制度建设、组织搭建方面来看,阿里巴巴是走在前面的。”长期从事民企反腐研究的法律人士颜水江在接受《法人》记者采访时表示。但反腐败重在预防而非事后调查和处罚,而且是以高度数据化、透明化的制度为依托的预防,因此,企业反腐败的侧重点还是建立一套完整的、科学的、具备高度控制力的管理制度。

  2互联网反腐症结

  阿里巴巴系的内部腐败问题,仅是互联网行业的一个样本。在业内,相似的情形并不罕见。

  随着互联网产业近年来的高速发展,权力寻租问题也日益困扰着一些企业。据互联网专家方兴东向《法人》记者介绍,互联网企业的从业人员都比较年轻,如果制度不完善的话,他们很难抵挡住诱惑。在有些环节,此类问题已达到泛滥的程度,除阿里系外,京东、凡客都存在类似的问题。

  除上文提到的店小二直接参股公司之外,还有更多不易察觉、花样百出的腐败方式。据《IT时代周刊报道》,4月12日,阿里巴巴又一封员工辞退通知在网上流传,在天猫排名前十的男装品牌JEANJACK旗舰店等四家网店,因为与小二有私下利益往来而被请出了天猫,涉案的小二也被开除。

  甚至还有一些与腐败相关联的“产业”得以发展起来,比如“职业差评师”,一些人被认为与电子商务企业内部员工勾结,先是恶意下单、给差评,然后找商家谈条件、删差评。分析认为,此类行为若没有内部人员的支撑,差评可不是那么容易删除的。

  通常的腐败行为还包括:与代理公司合伙分成、对售假行为网开一面、出问题时帮忙善后、收费刷信誉度等等。

  互联网企业有其特殊性,在信息时代,往往一家公司的影响边界会比想象的大很多。如果平台的力量被滥用,将大量增加电子商务的交易成本,破坏电子商务行业最基本的公平竞争环境。对于产业、对于平台和用户利益都会带来不良影响。

  “互联网行业中涉及腐败的主要有两个领域,掌握话语权的资讯网站以及有用户和流量优势的电商平台。”中国电子商务协会政策法律委员会委员、互联网法律专家赵占领在接受《法人》记者采访时说,前者从事的多是非法删帖等非法网络公关活动,后者则主要从事帮助商家推荐产品、参加促销活动、删差评、刷信用等活动。

  赵占领认为,互联网企业内部的反腐主要靠的是企业文化和管理制度。企业文化、价值观更多属于从道德层面预防腐败,管理制度则是从自律机制角度预防和惩治腐败。除此之外,还有外部的法律机制,三者共同构建了预防与治理互联网企业内部腐败的体系。

  “我个人认为,三者中最重要的是企业的管理制度,在巨大利益面前,价值观常常会很脆弱,而外部的法律机制发挥作用具有被动性,也不是预防和治理内部腐败的常态方式。”赵占领表示,从阿里系不断出现的腐败事件可以看出,企业的管理制度存在很多漏洞,赋予了普通员工太多的权力,而缺乏有效的制衡,无论是人事、技术还是管理、执行方面都缺少有效制衡,以至于出现多个部门、众多员工的腐败行为。

  尽管反腐必须要经历“阵痛”,但赵占领认为,一般不会严重到危及企业生存根本。“任何一家企业都会经历内部腐败的问题,只是程度不同而已。”

  3内治比外治更有效

  尽管聚划算在闫利珉带领下仅用了一年多的时间就做到了超百亿的交易额,占据了中国团购业的半壁江山。但管理和制度的规范却并没有跟上急速的发展速度。

  由于聚划算快速提升的交易量所吸引,众多商户希望与之合作,能否上线聚划算就成为稀缺资源。而按照聚划算的制度,商家能否进入名单以及进入的频率,并不是全部需要高层的审核,很多时候只要通过聚划算的“店小二”就能搞定。

  “店小二”是阿里系内部塑造的“类武侠文化”产物,在阿里系多家公司内都广泛存在此类称呼,他们效仿古代店小二,自己当掌柜并负责各自不同的职责,实际上大部分人就是一帮二十郎当岁的底层员工。除左右商户上线大权之外,“店小二”们还能利用自己的权利影响卖家好评率、成交量统计等多个方面。

  “普通岗位的这些人能够左右着很大的利益流向,直接把控着用户能不能进入。而对用户来说,能进来就意味着能赚钱,所以很多店小二能够通过这个方式获取利益。”互联网专家方兴东在接受《法人》记者采访时表示,当其手中掌握的权力能主导利益时,就极易产生腐败。

  “这已经基本上成为普遍现象了,在马云那个层面可能知道的还比较少一点,在很多下面的参与者看来,这几乎已经变成行规。”方兴东说。

  对于阿里巴巴的反腐举措,方兴东也有不同看法。他认为,核心问题不仅仅是处罚几个人,而是整个的管理制度没有很严谨,漏洞很多。

  在互联网法律专家赵占领看来,电商平台是一个复杂的商业生态圈,它的良好、有序运营的前提,是需要一套自治规则,内部腐败问题的出现首先打破了这套规则,严重的话会危及整个电商平台。而电商平台参与的主体数量庞大,涉及到线下的各行各业。电商平台规则被打破的后果也自然会延伸到平台之外、互联网行业之外,可以说在一定程度上破坏了整个社会的商业规则和商业伦理。

  “阿里系不得不进行刮骨疗毒,因为内部腐败问题已经快颠覆了阿里的价值观,成为阿里系发展面临的最大的管理问题。”赵占领告诉《法人》记者,阿里集团这几年一直在进行反腐,比如惩处违规员工、问责企业高管、设立廉政部等等。这些都是解决腐败问题的积极举措。

  赵占领认为,对于互联网企业来说,内部权力配置必须进行必要的分散,个人权力要进行削弱。还应在内部建立权力制衡机制,不仅仅是单独的监督部门,而是要在多个环节形成彼此制衡,否则反腐者自己都有可能腐败。

  “除了完善管理制度之外,还需要通过技术措施防范腐败,比如数据保存、身份溯源等,最后就是企业内部要真正加大处理腐败问题的力度,必要时要借助刑事手段,以震慑更多内部员工。”赵占领说。

  4反腐制度如何完善

  目前,民营企业内部关于反腐的制度建设还远未完善,尤其是中小型企业工作人员经济犯罪猖獗。长期观察民企反腐的法律人士颜水江认为,包括互联网企业在内的民营企业建立完善的反腐制度,从根本上遏制腐败蔓延,才是治标又治本之策。

  “与国有企业不同,民营企业在反腐败的根本即权力监督方面具有天然的优势。”颜水江表示。民营企业有其自身独特的情况,企业主对于腐败问题的看法更为敏感、主动。但从犯罪形态来看,结伙作案、连续作案的腐败案件越来越多,且作案手段的专业化、智能化也越来越强。

  民企腐败积弊的负面影响也是显而易见的,据颜水江分析,民营企业的腐败问题易导致以下不利影响:一、影响采购、销售过程中的公平交易,易导致产品、安全事故;二、影响企业管理、技术水平的提升,企业内、行业内歪风邪气盛行,必然造成“劣币驱逐良币”的现象,通过不正当竞争,不具备任职资格的人员进入企业,不具备资质的企业进入行业,将极大影响企业、行业管理、技术水平的提升;三、影响企业的社会形象,腐败现象多发的企业,在公众眼中其诚信必然荡然无存;四、腐败侵蚀企业利润,甚至危害企业生存,腐败问题越严重,企业的为腐败付出的成本就越高。

  “讨论事件的前前后后已经没有意义,对罪恶的惩罚留给我们的是更多的思考和反省。”颜水江对《法人》记者表示,许多企业的衰败,往往不是因为外部的竞争压力,而是源于自身的腐朽,这些企业当初草创时,规模不是很大,业务不是很广,甚至多数时候还面临生存压力,这个阶段员工们往往能够同心同德、同仇敌忾,与企业一起共度难关。

  但是当企业做到了一定的规模甚至成了行业的“领头羊”之后,各种大企业病通常就随之而来:机构庞大、冗员众多、制度(尤其是监督制度)执行不力……许多人感觉不到企业的生存压力,容易滋生“为小我损大我”的心理,加之社会风气影响,行业“潜规则”盛行,许多人不再想如何与企业同甘共苦,而是为自己能够获得多少利益而殚精竭虑。

  颜水江认为,对企业而言,“反腐”工作宜未雨绸缪,防患于未然。预防大于救治,企业建立良好的预防腐败机制,救的不仅仅是企业,更是那些可能失足的员工。

  5亲,反腐人

  《法人》记者注意到,阿里在一封员工辞退通知的最后部分写到:“我们的愿景、使命和价值观,不容动摇!我们反腐败、反官僚的决心也绝不容动摇!阿里人,我们必须坚守价值观,坚守底线,做个干净的小二!”

  阿里系的文化很有特色,也被打上了其掌门人马云深深的个人烙印。马云迷武侠,迷金庸,阿里系从上自下都有类武侠的“花名”。被辞退的原聚划算CEO闫利珉花名“慧空”,马云自己的花名则为“风清扬”。

  马云还是个有“道”的人,在功成名就之后还时不时跑去深山老林“悟道”,甚至因此还与那位被媒体骂的狗血淋头的“道长”李一扯上了点干系。

  但马云恐怕不易悟出互联网企业反腐的真谛,这不仅是马云一个人的问题,而是摆在整个行业面前的瓶颈。人人都有梦想,互联网时代本就是实现“创业梦”的时代,对一帮收入并不高的年轻人来说,空子摆在眼前,不钻白不钻。

  “阿里的问题即使在互联网行业也是比较特殊的。其他企业的腐败问题大多数限于内部,而阿里的问题是内外交织在一起,而内外又共同组成一个电商生态圈,所以它的影响范围更大。”赵占领分析说。

  但对于这些问题,也有乐观的看法。乐观者认为,阿里巴巴公司开始建立一种真正的现代公司制度——至少看起来,它正在走出第一步。其自暴家丑的行为,在中国企业中是非常罕见和具有勇气的,应该得到肯定。

  也许是不知如何面对质疑,也许是就此事已经被媒体搞烦了,在《法人》记者就内部反腐问题向阿里巴巴发去采访函时,遭遇了“不搭理”策略——尽管其公关部门接收了采访提纲,但截至发稿,始终未予回应。

  媒体采访可以回避,但自身问题躲也躲不掉。年轻的从业者、浮躁的人心、急速膨胀的规模、远未完善的治理机制,合在一起,造就了互联网企业的反腐尴尬。马云们——恐怕得想法子挺住了!

  马云反腐又给中国企业上了一堂课

  在一个官僚主义盛行了几千年的国度,企业腐败难以避免。权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。但“运动式反腐”只能产生治标不治本的效应,连民营企业都乐于做治标不治本的事,不能不是我们这个社会的悲哀

  文 刘兴成(律师、财经法律评论员)

  有腐败的地方,就有反腐败行动。企业、政府、社会莫不如此。

  马云反腐成为新闻热点,不仅因为马云是著名企业家,阿里巴巴是知名企业,更是因为马云主导的雷厉风行的“运动式反腐”。

  “运动式反腐”由以下事件组成:阿里巴巴公司CEO卫哲等高管“被辞职”;聚划算1名员工因收受卖家贿赂被淘宝“永不录用”且被诉至法院判赔300万元;免除阎利珉聚划算总经理职务;淘宝开除3名利用招商获取不当利益的员工;设立廉政部门;高管岗位轮换;干部培训教育;创始团队接管;消费者监督等。

  没有人说反腐败不对,马云有权在阿里巴巴集团内反腐。但“运动式反腐”为阿里巴巴带来的收益、成本和风险,需要仔细权衡利弊。

  “运动式反腐”给阿里巴巴带来多大的经营管理震荡?对阿里巴巴的品牌和形象有什么影响?被处分的人中有没有被冤枉的?非创始职业经理人是否心寒?“买断”职业经理人的成本支出是否高昂?“运动式反腐”对阿里巴巴的战略和执行力有何影响?“运动式反腐”能否在根本上预防或杜绝企业腐败?

  在一个官僚主义盛行了几千年的国度,企业腐败难以避免。权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。任何权力都需要受到监督。不受监督的权力,就是洪水猛兽。但“运动式反腐”只能产生治标不治本的效应。连民营企业都乐于做治标不治本的事,不能不是我们这个社会的悲哀。

  企业反腐不是一时的事,而是一世的事。如果将企业反腐当作一种常态,反腐的效果和风险会与“运动式反腐”有天壤之别。

  首先,建立腐败预防机制。防患于未然比亡羊补牢要高明。中医有几千年的历史,中医讲究上医治未病。预防疾病,比“头痛医头、脚痛医脚”从容得多,痛苦更少,成本更低。

  第二,建立和运作科学的企业法人治理结构。股东会对董事有天然的监督作用。董事会有权对经营管理班子进行监督。中国的企业往往对财务经理和监事会的作用发挥不够,有的连独立董事都没有。把独立董事、财务经理和监事的监督潜力挖掘出来,就用不着“运动式反腐”的大动干戈。

  第三,建立透明的经营管理机制。阳光是最好的反腐剂。透明的经营管理机制,意味着良好的内部监督控制,还意味着客户、消费者也可以成为企业反腐的力量。另外,还可以外聘律师、注册会计师、风险管理师和反腐专家,参与到企业反腐行动中来。

  不管怎么样,阿里巴巴的反腐收益,会成为中国企业的经验;阿里巴巴的反腐成本和风险,会成为中国企业的教训。阿里巴巴的反腐行动,给中国企业上了生动的一堂课。

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